黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體:
為了規(guī)范和加強(qiáng)在華舉辦國際會議的財務(wù)管理,提高資金使用效益,我們制定了《在華舉辦國際會議費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件:在華舉辦國際會議費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法
財政部
二○一二年一月十九日
附件:
在華舉辦國際會議費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)在華舉辦國際會議的財務(wù)管理,提高資金使用效益,依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央部門與外國有關(guān)組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)共同在華舉辦或受其委托承辦年會、例會及其他以國際問題為主要內(nèi)容,且申請中央財政撥款的會議(以下稱國際會議)。
第三條 按照會議正式代表(不含工作人員,下同)的人數(shù),在華舉辦國際會議分為三類:會議正式代表在300人以上的,為大型國際會議;會議正式代表在100人以上、300人以下(含300人)的,為中型國際會議;會議正式代表在100人以下(含100人)的,為小型國際會議。
第四條 在華舉辦國際會議的財務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)厲行節(jié)約,嚴(yán)格開支。會議承辦單位應(yīng)本著“勤儉辦外事”的原則,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制和申報國際會議預(yù)算,嚴(yán)格控制會議規(guī)格,努力壓縮會議規(guī)模,認(rèn)真執(zhí)行各項費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),力求會風(fēng)簡樸,務(wù)實(shí)高效。
(二)參照慣例,規(guī)范管理。根據(jù)國際慣例,不為會議代表配備生活用品,不組織公款游覽、參觀等,不得借舉辦國際會議的名義向地方政府或企業(yè)強(qiáng)行攤派或變相攤派會議費(fèi)用。
(三)單獨(dú)核算,專款專用。國際會議經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算。舉辦大型國際會議應(yīng)設(shè)有專門為會議服務(wù)的臨時財務(wù)機(jī)構(gòu),舉辦中型、小型國際會議也應(yīng)配備專職的財務(wù)人員。
第五條 凡需報請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)在華舉辦的國際會議,會議報批文件須明確各項經(jīng)費(fèi)來源,如涉及申請中央財政撥款,應(yīng)在商外交部同意后會簽財政部,方可上報審批。
第六條 在華舉辦的國際會議,需申請中央財政撥款的,應(yīng)按照部門預(yù)算管理程序,會議承辦單位應(yīng)在履行相關(guān)報批手續(xù)后編制詳細(xì)的會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報財政部審核。
第七條 在華舉辦國際會議經(jīng)費(fèi)由我方全額負(fù)擔(dān)或由與會各方分擔(dān)的,應(yīng)按會議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算,我方負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算管理。各部門自行批準(zhǔn)在華舉辦的國際會議所需經(jīng)費(fèi),在部門預(yù)算中調(diào)劑解決,財政部不再另外安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條 除特殊情況報經(jīng)批準(zhǔn)外,國際會議工作人員人數(shù)控制在會議正式代表人數(shù)的10%以內(nèi),駐會工作人員不得超過會議工作人員的50%.
第二章 會議收入管理
第九條 在華舉辦國際會議的收入主要包括:
(一)會議注冊費(fèi)收入,指根據(jù)國際慣例,由會議承辦單位向參會代表收取的用于會議支出的費(fèi)用。
(二)國際組織專項資助,指國際組織撥付給會議承辦單位的專項經(jīng)費(fèi)。會議承辦單位應(yīng)積極向國際組織申請專項資助。
(三)中央財政撥款,指在無會議注冊費(fèi)收入和國際組織專項資助,或者會議注冊費(fèi)收入和國際組織專項資助不足以彌補(bǔ)會議開支時,中央財政安排的對在華舉辦國際會議的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(四)贊助收入,指境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)、個人出于自愿,無償向國際會議提供資金或物資贊助形成的收入。
(五)其他收入,指召開國際會議時舉辦展覽、展示、廣告、旅游中介等收入。
第十條 在華舉辦國際會議取得的各項收入,必須統(tǒng)一納入預(yù)算管理,單獨(dú)核算。
第十一條 在華舉辦國際會議得到的贊助物資及會議期間購買的辦公用品、消耗材料等應(yīng)嚴(yán)格管理。財產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴(yán)格的報批程序,指派專人負(fù)責(zé)。
第十二條 在華舉辦國際會議購置或通過贊助取得的各項財產(chǎn)物資,應(yīng)在會議結(jié)束后3個月內(nèi)進(jìn)行處理,具體處理方案報財政部審批,財產(chǎn)物資處置收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳國庫。以會養(yǎng)會的,財產(chǎn)物資處置收入可用于抵補(bǔ)會議相關(guān)支出。
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