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　　2019年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告回顧了2018年的工作，提出了2019年的工作任務(wù)。

　　2018年工作回顧

　　1、經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。

　　2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。消費拉動經(jīng)濟(jì)增長作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、發(fā)展新動能快速成長。嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。

　　4、改革開放取得新突破。國務(wù)院及地方政府機(jī)構(gòu)改革順利實施。

　　5、三大攻堅戰(zhàn)開局良好。防范化解重大風(fēng)險，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融運行總體平穩(wěn)。

　　6、人民生活持續(xù)改善。居民人均可支配收入實際增長6.5%。提高個人所得稅起征點，設(shè)立6項專項附加扣除。

　　其中減稅降費的工作內(nèi)容有：

　　①堅持實施積極的財政政策，著力減稅降費、補短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元。

　　②下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。

　　2019年政府工作任務(wù)

　　1、繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　①實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活***務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

　　②明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

　　③確保減稅降費落實到位。減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。這會給各級財政帶來很大壓力。為支持企業(yè)減負(fù)，各級政府要過緊日子，想方設(shè)法籌集資金。中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。地方政府也要主動挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。我們要切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

　　④著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

　　⑤有效發(fā)揮地方政府債券作用。

　　⑥多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

　　2、激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　①以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。

　　②以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。

　　③以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務(wù)收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

　　3、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。

　　①推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　②促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　③提升科技支撐能力。

　　④進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。

　　4、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

　　①推動消費穩(wěn)定增長。多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)消費能力。落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享。

　　②合理擴(kuò)大有效投資。

　　5、對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

　　6、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　7、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。

　　8、深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制。

　　9、推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

　　10、加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。

　　兩會|重大舉措：降低增值稅稅率從16%降至13%!