評協(xié)簡報〔2023〕第34期

自《資產評估法》2016年12月1日頒布實施以來，資產評估行業(yè)確立了法律地位，迎來新的發(fā)展機遇，市場結構也發(fā)生了深刻變化，對行業(yè)管理提出新的要求。有鑒于此，北京資產評估協(xié)會行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會在對北京地區(qū)資產評估行業(yè)2017年至2022年有關數據進行分析、赴機構開展現(xiàn)場調研的基礎上，對立法后北京地區(qū)資產評估市場結構變化及其帶來的影響進行研究，并形成《<資產評估法>立法后評估市場結構變化研究》報告（以下簡稱《研究報告》）。

《研究報告》提出，立法后相關配套政策的調整，尤其是資產評估市場和證券服務業(yè)務的準入門檻降低，導致市場供給者大量增加，其中取得備案的房地產估價機構數量增長顯著。這些變化雖然為行業(yè)帶來收入增長、業(yè)務多元化等正面效應，但也形成機構規(guī)模趨向小型化、市場競爭加劇、執(zhí)業(yè)質量堪憂等負面影響。為進一步優(yōu)化資產評估市場結構，促進合理競爭，《研究報告》建議有關部門修訂完善股東資格、證券服務業(yè)務備案、綜合評價、招投標引導等相關制度，補齊制度短板；加強現(xiàn)有法規(guī)制度的執(zhí)行，提高行業(yè)管理的威懾力；不斷加強信息化建設，充分利用行業(yè)管理系統(tǒng)，對機構的執(zhí)業(yè)情況和存續(xù)情況進行精細化管理，對新備案機構加強指導和培訓，對不符合條件的機構嚴格執(zhí)行退出機制。同時，《研究報告》對新備案房地產估價機構提出加強內部治理、質量控制及人才培養(yǎng)等各項機制建設，立足自身房地產估價方面的專業(yè)優(yōu)勢，力爭與專營資產評估機構形成錯位競爭、協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展等建議。

《資產評估法》立法后評估市場結構變化研究.pdf