【知識點】稅收執(zhí)法★
稅法的實施即稅法的執(zhí)行。它包括稅收執(zhí)法和守法兩個方面。
稅收執(zhí)法權(quán)是指稅收機關(guān)依法征收稅款,依法進行稅收管理活動的權(quán)力。具體包括稅款征收管理權(quán)、稅務稽查權(quán)、稅務檢查權(quán)、稅務行政復議裁決權(quán)及其他稅務管理權(quán)。
一、稅款征收管理權(quán)限劃分
1.在征管權(quán)限劃分上,中央稅和共享稅由中央稅務機構(gòu)負責征收;地方稅,由地方稅務機構(gòu)負責征收。
2.除少數(shù)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)外,各地均不得擅自停征全國性的地方稅種。
3.經(jīng)全國人大及其常委會和國務院的批準,民族自治地方可以擁有某些特殊的稅收管理權(quán),如全國性地方稅種某些稅目稅率的調(diào)整權(quán)以及一般地方稅收管理權(quán)以外的其他一些管理權(quán)等。
4.經(jīng)全國人大及其常委會和國務院的批準,經(jīng)濟特區(qū)也可以在享有一般地方稅收管理權(quán)之外,擁有一些特殊的稅收管理權(quán)。
上述地方(包括少數(shù)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟特區(qū))的稅收管理權(quán)的行使,必須以不影響國家宏觀調(diào)控和中央財政收入為前提。
5.涉外稅收政策的調(diào)整權(quán)集中在全國人大常委會和國務院;在稅法規(guī)定之外,一律不得減稅免稅。
二、稅收征收管理范圍劃分
稅收征收機構(gòu) |
征管范圍 |
國稅系統(tǒng) |
增值稅,消費稅,車輛購置稅 |
鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設稅 |
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中央企業(yè)繳納的所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅,部分企業(yè)的企業(yè)所得稅,證券交易印花稅 |
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中央稅的滯納金、補稅、罰款 |
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地稅系統(tǒng) |
營業(yè)稅,城市維護建設稅(不包括上述由國家稅務局系統(tǒng)負責征收管理的部分) |
地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅、個人所得稅(不包括對銀行儲蓄存款利息所得征收的部分) |
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資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,車船稅,印花稅,契稅及其地方附加 |
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地方稅的滯納金、補稅、罰款 |
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海關(guān)系統(tǒng) |
關(guān)稅、行李和郵遞物品進口稅,同時負責代征進出口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅 |
三、稅收收入劃分
(1)中央政府固定收入包括:消費稅(含進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分)、車輛購置稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅等。
(2)地方政府固定收入包括:城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅。
(3)中央政府與地方政府共享收入包括——4大稅3小稅:
增值稅、營業(yè)稅和城市維護建設稅(鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府)、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅(海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府)、證券交易的印花稅。
四、其他稅收執(zhí)法權(quán)
根據(jù)《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,稅務行政處罰的種類應當有警告(責令限期改正)、罰款、停止出口退稅權(quán)、沒收違法所得、收繳發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票、提請吊銷營業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機關(guān)阻止出境等。
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